機遇與挑戰：

• 光伏企業泡沫已顯現
• 將導致眾多中小企業倒閉
• 政策支持

市場數據：

• 2010年國內光伏電池和組件出貨量突破7GW
• 同比增長75%以上

中國光伏業歲末迎來新一輪擴張浪潮。業內專家表示，在光伏企業大舉擴張狂潮背後，泡沫已經顯現。

12月2日ri，財cai政zheng部bu等deng四si部bu門men聯lian合he推tui進jin國guo內nei光guang伏fu發fa電dian規gui模mo化hua應ying用yong
，對dui金jin太tai陽yang示shi範fan工gong程cheng和he太tai陽yang能neng光guang電dian建jian築zhu應ying用yong示shi範fan工gong程cheng中zhong關guan鍵jian設she備bei按an中zhong標biao協xie議yi價jia格ge給gei予yu50%的補貼。

多家上市公司為此加大了對光伏產業的投資。數據顯示，2009年，國內光伏電池和組件出貨量在4GW(千兆瓦)
，2010年則將突破7GW，同比增長75%以上。2009年
，我國光伏產量占全球的40%，2010年將占到50%。

業ye內nei專zhuan家jia表biao示shi，在zai光guang伏fu企qi業ye大da舉ju擴kuo張zhang狂kuang潮chao背bei後hou
，泡pao沫mo已yi經jing顯xian現xian。一yi位wei中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui人ren士shi表biao示shi，目mu前qian的de產chan能neng已yi經jing遠yuan超chao市shi場chang發fa展zhan速su度du，明ming年nian下xia半ban年nian將jiang會hui出chu現xian過guo剩sheng
，嚴yan重zhong的de話hua
，將jiang導dao致zhi眾zhong多duo中zhong小xiao企qi業ye倒dao閉bi，大da廠chang銷xiao售shou也ye可ke能neng受shou到dao影ying響xiang。

利益追逐
今年以來
，不少光伏企業交出了漂亮的“成績單”。根據無錫尚德的三季報，第三季度光伏總出貨量比去年同期增長107.1%
，比上一季度增長25.3%。預計2010財年第四季度出貨量環比將增長至少10%。尚德的目標是在2010年出貨1.5GW以上的太陽能產品，同比增長至少113%，產能則達到1.8GW。

與此同時，英利新能源的三季報也可圈可點
，2010年第三季度總計實現淨營收4.909億美元，較今年第二季度環比增長21.7%。預計2010年英利新能源光伏組件全年的出貨量將達到1.02GW至1.04GW，同比增長94.2%至98.0%。

正因為如此亮麗的業績
，吸引著後繼湧入者。東方日升11月9日發布公告稱
，擬投資8.3億元建設“年產300MW(百萬瓦)太陽能電池生產線技術改造項目”。

11月4日
，航天機電稱，在已建成的150MW電池片生產線基礎上
，擬投資新建“200MW高效太陽電池生產線技術改造項目”。

值得一提的是，連主營業務為五金製品的江蘇宏寶也來搶食這塊“蛋糕”。該公司10月15日稱，擬出資9,275萬元與其他公司一起設立1.75億元規模的合資公司
，投資建設300MW太陽能晶體矽片及100MW組件項目。

“zhuduoqiyezhisuoyijiyukuozhangchanneng，chulezhuizhuyanqianliyiwai
，gengduoshikaolvleguoneiguangfushichangdeqianjing，muqianguoneishichangxuqiuhaiweikaifa，qiyeyizaiqiangzhanxianji。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮對《國際金融報》記者指出。

而在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，“光伏業風險很大
，目前造成各方湧入局麵，隻不過在炒作概念罷了。”

過剩危機
相關數據顯示
，今年我國光伏產能將超過8GW

，占全球40%以上，明年產能將超過10GW。但是，光伏產品超過95%都出口國外市場
，尤其對歐洲市場依賴度很高。而如今
，這樣的依賴已快行不通了。

今年7月1日起，德國對屋頂光伏係統和移除耕地農場設施的補貼額將減少13%，對轉換地區補貼額將減少8%，其他地區將減少12%。從今年10月1日開始，總補貼額進一步減少3%。

8月，西班牙計劃削減太陽能上網電價幅度達45%，對大型屋頂太陽能光伏裝置的上網電價將下降25%，小型的則下降5%。9月

，捷克出台政策，規定明年3月
，建在農業用地上的太陽能發電廠將不再獲得政府補貼，預計將減少700MW太陽能電站的投資。

同月，意大利決定在12月31日開始削減對太陽能光伏項目的補貼。

雪上加霜的是，10月15日，美國政府宣布
，接受美國鋼鐵工人聯合會申請，按照《美國貿易法》第301條規定，啟動針對中國清潔能源相關政策的調查。

“歐洲各國紛紛削減光伏補貼
，明年光伏市場的需求變得很不明朗，按照國內光伏生產商這樣的擴張速度，明後年產能過剩已成必然。”林伯強對記者表示。國家能源局此前曾預計，今年中國的光伏累計裝機或達600MW
，實現翻番增長。但與今年中國預計7000MW至8000MW的產量相比，需求不及產量的10%。

宋亮則對記者表示

，目前光伏產業的過剩隻能說是相對過剩，國內需求尚未啟動加劇過剩風險。“不bu過guo，挖wa掘jue國guo內nei市shi場chang並bing非fei一yi日ri可ke促cu成cheng，短duan期qi的de產chan能neng過guo剩sheng仍reng將jiang衝chong擊ji整zheng個ge行xing業ye受shou到dao衝chong擊ji，隨sui著zhe市shi場chang的de萎wei縮suo，競jing爭zheng日ri益yi激ji烈lie，從cong而er導dao致zhi企qi業ye利li潤run降jiang低di，甚shen至zhi將jiang造zao成cheng虧kui損sun危wei險xian。”

政策支持
在德國、西班牙等降低補貼，以及美國啟動對中國新能源產業的301調查背景下
，如何啟動國內市場已成為業內熱議的焦點。

為吸引企業關注國內市場，中央財政出台補貼或優惠政策給力中國光伏業。12月2日，財政部、科技部、住房和城鄉建設部、國家能源局四部委聯合召開會議，明確表示要加大政策支持力度，大力推進國內光伏發電規模化應用，並力爭2012以後每年國內應用規模不低於1000MW。

與此同時，會議公布首批13個光伏發電集中應用示範區名單，並出台了一係列扶持光伏應用的文件。其中，中央財政對關鍵設備按中標協議價格給予50%補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/W和6元/W給予定額補貼。

“這是一個強有力的信號
，我們要強有力地啟動國內市場，使得光伏發電在全國能源供應中的份額大幅提高。”財政部副部長張少春在會議上強調，要通過財政補貼等方式加快集中連片示範，建立有效的光伏發電商業模式。

對此，林伯強指出
，啟動國內市場
，解決上網電價問題是關鍵。在這些關鍵問題還未理順的情況下
，務必要警惕過熱風險。“盡管太陽能是綠色能源，但多晶矽在生產過程中會對環境造成嚴重汙染，高能耗和高排放問題仍待解決
，環境稅的出台很有必要”。

宋亮則指出
，國內如果能夠提供1000MW以上的市場，對於緩衝有一定意義的。“而未來，國家應該進一步推進能源價改，企業不斷地提高技術水平
，壓縮成本
，獲得利潤，更好地發展國內市場。”

事(shi)實(shi)上(shang)，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)對(dui)於(yu)上(shang)網(wang)難(nan)這(zhe)一(yi)短(duan)板(ban)，正(zheng)計(ji)劃(hua)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)措(cuo)施(shi)。國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)範(fan)和(he)簡(jian)化(hua)並(bing)網(wang)程(cheng)序(xu)
，完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)
，及(ji)時(shi)為(wei)項(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)提(ti)供(gong)並(bing)網(wang)服(fu)務(wu)。此(ci)外(wai)
，政(zheng)府(fu)還(hai)將(jiang)建(jian)立(li)“財政—科技聯動新機製”



，通過實施示範工程啟動市場，促進科技成果產業化和規模化
，使光伏發電成本持續大幅度下降，盡早實現光伏發電“平價”上網。