機遇與挑戰：

• 用立法為三網融合提供保障
• 運營模式需要創新發展
• 三網融合是相關行業的互利、合作、共贏

備受社會關注的三網融合試點地區（城市）名單日前公布。國務院辦公廳發出通知
，要求各地認真組織好試點工作。從社會期待到實際試點，三網融合邁出重要一步。

三網融合、互融互通是信息技術的發展方向
，也是社會群眾的普遍期待。建立現代信息網絡
，將電話網
、電視網、hulianwangdengjiyouwangluorongweiyiti
，bujinjieyueshehuiziyuan，yejianggeishehuiqunzhongdailaishishizaizaidebianli。danduonianlaixingchengdebumenfengeyuyewufenge，chengweibaizaizhexiangxinxingyewumianqiandezuidazhangai。guojiajijituidongsanwangrongheshidian，jijiqufaxianwenti、解決問題，必當發力邁過法律保障、監管體製和運營體製“三道關”。

用立法為三網融合提供保障。從國際經驗來看
，英、美等國是首先在法律方麵作出修改和調整，對監管機構的融合、監管內容的修改
、不(bu)同(tong)部(bu)門(men)間(jian)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu)的(de)破(po)解(jie)提(ti)供(gong)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)
，從(cong)而(er)為(wei)三(san)網(wang)融(rong)合(he)的(de)實(shi)質(zhi)性(xing)推(tui)進(jin)掃(sao)清(qing)障(zhang)礙(ai)。當(dang)前(qian)，國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)並(bing)未(wei)完(wan)全(quan)到(dao)位(wei)，出(chu)台(tai)融(rong)合(he)的(de)電(dian)信(xin)法(fa)當(dang)是(shi)三(san)網(wang)融(rong)合(he)在(zai)法(fa)製(zhi)方(fang)麵(mian)的(de)最(zui)好(hao)保(bao)障(zhang)。

推動監管體製改革
，避免“扯皮”怪guai圈quan。當dang前qian看kan來lai，三san網wang融rong合he所suo涉she業ye務wu中zhong，通tong信xin和he互hu聯lian網wang資zi源yuan由you工gong信xin部bu管guan理li，廣guang播bo電dian視shi資zi源yuan業ye務wu由you廣guang電dian總zong局ju管guan理li
，條tiao塊kuai分fen割ge較jiao為wei明ming顯xian。三san網wang融rong合he推tui行xing以yi後hou，監jian管guan管guan理li不bu但dan不bu能neng放fang鬆song，而er且qie要yao更geng為wei有you力li

、更為高效。三網融合的行政性障礙已經消除
，但實踐中由於政企不分
、分業監管的體製問題還未根本解決，這將對三網融合的順利推進形成掣肘。

運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)需(xu)要(yao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)好(hao)壞(huai)是(shi)決(jue)定(ding)三(san)網(wang)融(rong)合(he)是(shi)否(fou)有(you)生(sheng)命(ming)力(li)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)，跨(kua)行(xing)業(ye)的(de)融(rong)合(he)對(dui)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)具(ju)有(you)很(hen)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。具(ju)有(you)公(gong)益(yi)性(xing)屬(shu)性(xing)的(de)廣(guang)電(dian)行(xing)業(ye)和(he)完(wan)全(quan)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)電(dian)信(xin)行(xing)業(ye)相(xiang)融(rong)合(he)
，必(bi)須(xu)在(zai)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)的(de)創(chuang)新(xin)上(shang)取(qu)得(de)突(tu)破(po)性(xing)進(jin)展(zhan)。

重要的是
，三網融合不是你吃掉我、我吃掉你


，不是競爭到最後一家獨大，而是相關行業的互利
、合作、共贏，最終為消費者提供更為多元、更加豐富
、更有特色的文化產品和服務。互相戒備
、互設壁壘
、同質化競爭
，都不符合社會分工精細化、專業化的總體趨勢
，都是應當盡力避免的。