機遇與挑戰：

• 部門利益爭奪致融合方案久拖未決
• 三網融合為以前各自封閉的廣電和電信領域引入新競爭者
• 三大網絡將發生革命性的變化

“三網融合”名為利益格局的重整，實為以前各自封閉的廣電和電信領域引入了新的競爭者。不管廣電、電信和互聯網的利益格局如何，真正的贏家將是老百姓。

半年來，“三網融合”試點方案幾易其稿，這次總算塵埃落定，下一步將在首批試點城市啟動試點工作。

事實上
，關於“三網融合”的思路早在數年前就已提出，而且目前在技術上亦不存在很大的難度，但遲遲難以實質推動的最主要原因是部門利益爭奪問題。“三網融合”意味著，以前由相關部門各自壟斷的領域，要準許對方進入。在“三網融合”的同時，自然希望一方麵能夠殺入對方的經營範圍，另一方麵

，通過一些新的堡壘
，限製對方，從而獲得“三網融合”的主導權。而這種博弈導致融合方案久拖未決。

最終試點方案具體內容如何尚未可知

，但可以確定的是，符合條件的廣電企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務
、互聯網業務
；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產製作和傳輸。這意味著，以前屬於電信專營的互聯網接入和IP電話等業務將允許廣電介入，而且，廣電還擁有IPTV、手機電視的集成播控權
，將內容的控製權掌握在自己手裏。

danshishishang，kaolvdaoguangdianxitongmuqiandeguanlitizhihejishushuiping，fangandeanpaiweibiyiweizheguangdianjiushikeyibadangaozuodezuidadenayige。tebieshi，youyufangandexijiexuyaojinglishidiandekaoyan，erqie
，hulianwangqiyejuebuganxinyuzuoliyiboyidepeichen

，weilaijiujingruhe，xianzaipanduanweishiguozao。danbizherenwei，buguanguangdian
、電信和互聯網的利益格局如何，最終一旦實現融合，真正的贏家將是老百姓。

何he以yi如ru此ci言yan之zhi
？三san網wang的de融rong合he名ming為wei利li益yi格ge局ju的de重zhong整zheng，實shi為wei以yi前qian各ge自zi封feng閉bi的de廣guang電dian和he電dian信xin領ling域yu引yin入ru了le新xin的de競jing爭zheng者zhe。對dui於yu普pu通tong老lao百bai姓xing而er言yan
，三san網wang融rong合he首shou先xian帶dai來lai的de是shi最zui便bian捷jie的de生sheng活huo模mo式shi：無論是使用固定電話，上網還是看電視，隻用一個網絡即可實現三者的聯通
，手機可以看電視
、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看kan電dian視shi。而er以yi前qian這zhe樣yang的de業ye務wu分fen屬shu不bu同tong的de運yun營ying商shang提ti供gong
，這zhe些xie運yun營ying商shang在zai各ge自zi領ling域yu處chu於yu壟long斷duan地di位wei，三san網wang融rong合he之zhi後hou，無wu論lun是shi看kan電dian視shi
，打da電dian話hua，老lao百bai姓xing的de選xuan擇ze是shi多duo元yuan的de；其(qi)次(ci)
，由(you)於(yu)競(jing)爭(zheng)的(de)加(jia)劇(ju)，總(zong)體(ti)服(fu)務(wu)資(zi)費(fei)的(de)下(xia)降(jiang)將(jiang)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)必(bi)然(ran)的(de)趨(qu)勢(shi)。再(zai)次(ci)，同(tong)樣(yang)由(you)於(yu)競(jing)爭(zheng)，三(san)網(wang)融(rong)合(he)帶(dai)來(lai)的(de)肯(ken)定(ding)不(bu)是(shi)簡(jian)單(dan)的(de)三(san)者(zhe)相(xiang)加(jia)，而(er)是(shi)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)獲(huo)得(de)質(zhi)量(liang)更(geng)高(gao)、價錢更低的信息內容和應用服務，無論是電視，網絡，還是電話的服務方式和內容

，都將發生一些革命性的變化。

但是
，我們看到，“三網融合”過程中的激烈博弈的本質，依然是各方企圖繼續維持各自領域的壟斷地位，這的確是政策層麵需要更加關注的。