機遇與挑戰：

• 光伏大躍進現行業隱疾

市場數據：

• 國內的光伏發電項目最多僅是微利
  ，毛利率在6%~8%
• 第二輪特許權光伏電站的招標價隻有0.7~0.9元/度

中國可再生能源協會太陽能分會副理事長孟憲淦昨日向《第一財經日報》證實

，今年截至目前已上報國家能源局備案待批的光伏發電裝機容量已達約3.6GW
，而按照國家“十二五”規劃的目標，每年上馬完成2GW屬正常發展速度，業界擔心大躍進的場麵或將再現。地方保護主義、民資邊緣化以及並網難等問題也隨之凸顯。

新一輪大躍進
？

孟(meng)憲(xian)淦(gan)告(gao)訴(su)本(ben)報(bao)，由(you)於(yu)進(jin)行(xing)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)建(jian)設(she)的(de)企(qi)業(ye)需(xu)要(yao)領(ling)取(qu)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)補(bu)貼(tie)
，因(yin)此(ci)需(xu)要(yao)向(xiang)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)上(shang)報(bao)。隻(zhi)有(you)審(shen)批(pi)通(tong)過(guo)才(cai)能(neng)獲(huo)得(de)並(bing)網(wang)資(zi)格(ge)
、享受上網電價。但即使國家主管部門未必會將上報的3.6GW全部審批通過
，但國內光伏市場已經啟動，並將迅速發展是不爭事實。

8月1日，國家發改委對外公布光伏電價新政
，規定今年7月1日前核準，並將於12月31日前建成投產的光伏發電項目標杆電價定為1.15元/度；而在7月1日後核準
，或此前核準但未能在年底建成的項目核定為1元/度。這一政策的實施掀起全國光伏發電站的搶建風潮。

業界擔心
，光伏發電行業新一輪大躍進或已在醞釀之中
，一部分問題也隨之滋生。

地方保護主義滋生

青海省在7月底曾宣布：凡今年9月30日前在該省建成的光伏電站，都可享受1.15元/度的上網電價，且不對光伏發電的總裝機容量做出限製。

danyucitongshi，genjuqinghaishengxiangguanguiding，zaigaishengjianshedeguangfudianzhansuoyongzujianbixuxiangzaigaishengzhucedezujianchangshangcaigou
，yincibeiyejiezhizeweidifangbaohuzhuyi。

一家大型光伏組件生產企業的銷售總監告訴本報，包括青海省在內的幾個西部省份都有規定
，要求當地建設的光伏電站必須使用500公裏之內廠商的組件。

但孟憲淦向本報指出，由於青海省是在國家發改委公布光伏發電項目標杆電價之前提出1.15元/度電價標準的，因此當時的電價補貼是由該省財政承擔。“誰出錢聽誰的”，該省就此提出優先采購要求也屬正常

，且各省份發展本地光伏產業的政策也均與此類似。

但(dan)青(qing)海(hai)省(sheng)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)冀(ji)康(kang)平(ping)則(ze)對(dui)本(ben)報(bao)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)在(zai)青(qing)海(hai)等(deng)地(di)建(jian)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)的(de)央(yang)企(qi)均(jun)有(you)自(zi)己(ji)的(de)光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)渠(qu)道(dao)
，因(yin)此(ci)它(ta)們(men)大(da)多(duo)向(xiang)利(li)益(yi)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)采(cai)購(gou)組(zu)件(jian)
，本(ben)地(di)廠(chang)商(shang)的(de)組(zu)件(jian)反(fan)而(er)賣(mai)不(bu)出(chu)去(qu)。

上遊組件商被割肉？

與此同時，民資

、外資企業也在央企主導的大躍進中被逐漸邊緣化。

“現在日子相當難過
，幾乎沒什麼訂單。”上述銷售總監告訴本報。據他介紹，由於歐洲市場疲軟，國內市場價格被壓低，因此目前浙江的中小組件商已經倒掉200家左右
，而類似的行業洗牌在上世紀90年代已經上演過一次，當時的500家企業幾乎死了一半。

該人士表示
，國家實施的光伏電價新政
，隻是補貼了作為電站運營商的央企
，上遊組件商並未獲利，反被壓價“割肉”。該人士也感歎：“現在出差少多了
，因為幾乎沒有項目跑。”而且，目前包括中節能、中廣核等央企都已開始自產組件，民資與外資的訂單可能會更少。

但孟憲淦表示，目前國內的光伏發電項目最多僅是微利，毛利率在6%~8%，有些甚至不賺錢
；政府讓央企挑起振興產業、開拓市場的責任。例如第二輪特許權光伏電站的招標價隻有0.7~0.9元/度，中標者實際是虧損的。

並網難問題逐漸凸顯

孟憲淦還指出

，盡管光伏電站審批通過後，尚有24個月的建設周期

，但如今年上報的近3.6GW全部批準，則速度過快
，將麵臨並網等一係列問題。

西(xi)部(bu)一(yi)家(jia)太(tai)陽(yang)能(neng)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)人(ren)向(xiang)本(ben)報(bao)透(tou)露(lu)，與(yu)央(yang)企(qi)合(he)作(zuo)時(shi)對(dui)方(fang)從(cong)不(bu)透(tou)露(lu)光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)的(de)實(shi)際(ji)發(fa)電(dian)量(liang)，因(yin)為(wei)一(yi)些(xie)電(dian)站(zhan)建(jian)成(cheng)後(hou)無(wu)法(fa)並(bing)網(wang)
，或(huo)因(yin)技(ji)術(shu)故(gu)障(zhang)無(wu)法(fa)發(fa)電(dian)，這(zhe)樣(yang)的(de)問(wen)題(ti)十(shi)分(fen)普(pu)遍(bian)。

該負責人舉例稱
，某大型電力央企在甘肅等省份的光伏電站由於存在技術問題，隻能發出1/3的電量，且這種問題在西部光伏基地並不少見。

shangshuqiyexiaoshouzongjianyebiaoshi
，youyuguangfufadianyufengdiantongyangbuwending，qieyejianwanquanmeiyouchuli，yinciyaoqiudianwanggengjiajianqiang。lingwai
，zhaowayishangdeguangfufadianjizushu電線路需要變成高壓後傳輸
，也存在技術難度。