機遇與挑戰：

• 三網融合迫切需要出台一個國家級的發展規劃
• 不能將其當成政府的“形象工程”
• 互聯網的發展
  ， 是三網融合的原動力

最近，關於三網融合試點方案的消息不斷傳出，國家廣電總局科技司司長王效傑6 月8 日在上海“三網融合高峰論壇”上表示，6月18 日前向各地征集試點城市實施方案，6月25 日左右確定試點名單，有望7 月初期批準實施。三網融合試點方案出爐，對整個行業將產生怎樣的影響? 中國科學院高級研究員、著名通信及廣電業專家侯自強教授做客通信產業報(網)訪談間時表示，三網融合僅是個政策概念，其目的是實現可持續發展。由於試點方案是一個渡性的政策
， 因此
， 迫切需要出台一個國家級的發展規劃， 而不能將其當成政府的“形象工程”。

“互聯網的發展， 是三網融合的原動力。”侯自強分析稱，自上世紀90年代中以來，電信網和廣播網都經曆了一個數字化、寬帶化、 IP 化的進程， 過(guo)去(qu)有(you)著(zhe)明(ming)確(que)分(fen)工(gong)的(de)廣(guang)播(bo)和(he)電(dian)視(shi)兩(liang)個(ge)行(xing)業(ye)開(kai)始(shi)出(chu)現(xian)業(ye)務(wu)交(jiao)叉(cha)。而(er)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)速(su)了(le)這(zhe)一(yi)進(jin)程(cheng)，基(ji)於(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)正(zheng)在(zai)發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)業(ye)態(tai)，寬(kuan)帶(dai)互(hu)聯(lian)網(wang)接(jie)入(ru)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)電(dian)信(xin)業(ye)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)，中(zhong)國(guo)網(wang)絡(luo)電(dian)視(shi)台(tai)的(de)上(shang)線(xian)展(zhan)現(xian)了(le)網(wang)絡(luo)新(xin)媒(mei)體(ti)的(de)廣(guang)闊(kuo)前(qian)景(jing)。如(ru)今(jin)，政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)三(san)網(wang)融(rong)合(he)，最(zui)終(zhong)將(jiang)實(shi)現(xian)互(hu)相(xiang)進(jin)入(ru)：一是廣電實現寬帶接入; 二是電信得到IPTV 的傳輸資質。而最終結果是廣電將推廣寬帶業務，電信企業將經營 IPTV ，打破了原有的產業壟斷，消除了政策性發展壁壘。

“但是
，具體執行仍然存在複雜問題，應遵循市場規律。”侯自強指出
，目前電信企業和廣電企業不斷提高建網指標， 這(zhe)就(jiu)是(shi)很(hen)典(dian)型(xing)的(de)例(li)子(zi)。由(you)於(yu)競(jing)爭(zheng)
，各(ge)方(fang)麵(mian)投(tou)入(ru)較(jiao)大(da)，尤(you)其(qi)是(shi)廣(guang)電(dian)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)壓(ya)力(li)
，除(chu)了(le)少(shao)量(liang)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)於(yu)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)性(xing)投(tou)入(ru)外(wai)
，大(da)多(duo)是(shi)依(yi)靠(kao)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)。如(ru)果(guo)用(yong)戶(hu)數(shu)量(liang)上(shang)不(bu)去(qu)，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)及(ji)回(hui)報(bao)就(jiu)成(cheng)為(wei)問(wen)題(ti)。所(suo)以(yi)
，無(wu)論(lun)是(shi)廣(guang)電(dian)還(hai)是(shi)電(dian)信(xin)企(qi)業(ye)，在(zai)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)啟(qi)動(dong)下(xia)，必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)規(gui)律(lv)運(yun)作(zuo)。

三網融合試點城市名單遲遲不能公布，而且，傳聞的版本不斷增加，從10個城市到12 個城市，甚至更多。

“對於試點城市產業鏈，這是極好的機會。” 侯自強表示，試點城市是一個很好的試驗，相關部門領導應該對三網融合全力支持、誠心以待
，不應該消極應付。