機遇與挑戰：

• 中國電子信息產業結構失衡與產業協調發展的矛盾
• 中國電子信息產業主要依靠投資和出口實現規模擴張，技術進步和管理創新實現的增長少
• 中國電子信息企業研發創新能力弱，中國信息技術標準化工作滯後
• 企業經營規模偏小，難以適應國際化經營的高要求
• 政府的宏觀調控作用並沒有得到有效發揮
• 中國電子信息產品出口快速增長
  ，改變了世界市場格局，導致貿易摩擦不斷增多

市場數據：

• 2007年，三資企業出口額占全部出口額的比重近85%
• 2004-2007年，電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%
  ，同期固定資產投資年均增長30.3%
• 電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%
• 2006年
  ，中國電子信息百強中前10家企業營業收入僅占全球500強中前10家電子企業合計營業收入的9.6%和合計利潤的0.9%
• 集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元
  ，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%

目前
，中國電子信息產業發展中的主要矛盾依然突出，成為影響產業快速發展的絆腳石，製約了國際競爭力的進一步提升。

結構失衡與產業協調發展的矛盾

目前，中國電子信息產業結構性矛盾十分突出：一是產業結構矛盾。核心基礎產業薄弱
，知識密集型高端產品依賴進口
，勞動密集型的中低端產品過剩。二是外貿結構矛盾。2007年
，三資企業出口額占全部出口額的比重近85%
，從出口貿易類型來看
，加工貿易出口額合計占全部出口額的比重同樣接近85%。三是區域結構矛盾。全國90%以上的電子信息產業分布在東部沿海地區，中西部地區及東北內陸地區的電子信息產業發展還相當滯後。

產業粗放型擴張與贏利能力下降的矛盾

2000nianyilai，zhongguodianzixinxichanyezhuyaoyikaotouzihechukoushixianguimokuozhang，zengliangbufendabufenshixinzengtouzidailaide，erqiyetongguojishujinbuheguanlichuangxinshixiandeneihanshi、集約型增長部分少之又少。2004-2007年，電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%
，同期固定資產投資年均增長30.3%，規模擴張主要依靠投資驅動。由此帶來的是產業規模越來越大，而利潤率卻越來越低。電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%。

創新能力弱與標準在產業中地位日益提升的矛盾

隨sui著zhe知zhi識shi和he信xin息xi在zai經jing濟ji中zhong的de重zhong要yao性xing日ri益yi增zeng加jia，以yi及ji信xin息xi技ji術shu逐zhu漸jian成cheng為wei各ge種zhong產chan品pin和he服fu務wu的de有you機ji組zu成cheng部bu分fen
，知zhi識shi產chan權quan與yu技ji術shu創chuang新xin領ling域yu出chu現xian一yi個ge新xin特te征zheng：jishubiaozhunzhuanlihua。zhishichanquanyujishubiaozhunguanxiriyimiqie，bingyujishuchuangxinjiaozhizaiyiqi。yinci，suiranzizhuzhishichanquanbaokuodefanweijiaokuan
，danduidianzixinxichanyelingyulaishuo，youyubiaozhunzhongbaohanledaliangdezhuanli，yinerchengweizhishichanquandezhuti。zaiguojijingzhengzhong，yechuxianleyizhongxindongxiang
，jiushibajishubiaozhunyuzhishichanquanbaohuxiangjiehe，xingchengxindejishulongduanlianmeng
，jiezhujishubiaozhundeteshudiwei，qianghuaxiangguanzhishichanquandebaohu
；借助知識產權的專有性，實現對某些技術標準事實上的壟斷，以追求最大經濟利益。

中國電子信息企業研發投入少，創新能力弱，導致中國信息技術標準化工作滯後。中國不僅被排除在國際標準化組織5個常任理事成員(美國
、英國
、德國
、法國和日本)之外
，而且，承擔該組織國際標準的製定量僅占總量的1%。作zuo為wei電dian子zi信xin息xi產chan品pin製zhi造zao大da國guo，卻que不bu能neng在zai標biao準zhun問wen題ti上shang獲huo得de充chong分fen的de話hua語yu權quan，使shi中zhong國guo付fu出chu了le巨ju大da的de代dai價jia。此ci外wai，技ji術shu水shui平ping領ling先xian國guo家jia還hai設she置zhi了le大da量liang的de技ji術shu性xing貿mao易yi壁bi壘lei
，形xing成cheng了le對dui發fa展zhan中zhong國guo家jia產chan品pin進jin入ru的de高gao門men檻kan壁bi壘lei。

企業經營規模偏小與國際化運營要求高的矛盾

從企業規模與行業贏利能力來看
，2006年，中國電子信息百強中前10家企業營業收入合計約為756.9億美元，利潤總額為3.5億美元，僅占2006年全球500強中前10家電子企業合計營業收入(7858.4億美元)的9.6%和合計利潤(395.7億美元)的0.9%。同(tong)時(shi)，從(cong)國(guo)際(ji)化(hua)運(yun)營(ying)能(neng)力(li)看(kan)

，能(neng)夠(gou)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)企(qi)業(ye)還(hai)寥(liao)寥(liao)無(wu)幾(ji)，多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)的(de)業(ye)務(wu)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)還(hai)停(ting)留(liu)在(zai)引(yin)進(jin)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)在(zai)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)和(he)銷(xiao)售(shou)服(fu)務(wu)的(de)層(ceng)麵(mian)。具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，能(neng)夠(gou)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)占(zhan)有(you)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di)的(de)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)很(hen)少(shao)，國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)的(de)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)也(ye)很(hen)有(you)限(xian)。這(zhe)些(xie)使(shi)中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)的(de)高(gao)要(yao)求(qiu)。

地方行政管理體製分散與資源需要有機整合的矛盾

電子信息產業需要統籌協調發展
，在全國形成各具特色的產業集群。但目前中國各省、市、縣信息化推進和信息產業主管部門的設置不盡相同
、職能不夠協調。行政管理體製的不統一
，直接影響了政府的宏觀調控和政策引導能力。

政府層麵對電子信息產業資源的整合能力不足，導致產業資源共享不足

、重複建設、效率低下等現象普遍存在，也直接影響了信息化建設與電子信息產業發展的聯動作用。中國在信息化改造上的投入巨大，僅2006年就超過了3000億元。政府與應用行業以及大企業集團的采購集中度不夠
，資金分散，使市場散落在各級政府的各個部門或各個行業，沒有形成統一的、拉動電子信息產業發展的重要力量，政府的宏觀調控作用並沒有得到有效發揮。

電子信息產品進口高速增長與產業安全的矛盾

加入WTO以來，在中國履行ITA（信息技術協議）和麵對關稅下降

、非fei關guan稅shui壁bi壘lei減jian少shao的de情qing況kuang下xia，電dian子zi信xin息xi產chan品pin進jin口kou增zeng長chang迅xun猛meng，在zai滿man足zu國guo內nei需xu求qiu的de同tong時shi，也ye給gei國guo內nei部bu分fen產chan業ye發fa展zhan帶dai來lai了le威wei脅xie，尤you其qi是shi關guan鍵jian產chan品pin進jin口kou依yi存cun度du不bu斷duan提ti高gao，產chan業ye安an全quan問wen題ti堪kan憂you。“十五”以來
，電子信息產業進入最快發展時期，電子信息產品進口進入新一輪增長高峰
，年均增速達到32.5%，不僅高於同期全國商品進口平均增速(24%)
，更遠遠高於世界電子信息產品貿易年平均增速(10%)
，顯(xian)示(shi)出(chu)中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)的(de)超(chao)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)。從(cong)進(jin)口(kou)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)來(lai)看(kan)，其(qi)中(zhong)對(dui)國(guo)外(wai)依(yi)賴(lai)度(du)高(gao)帶(dai)來(lai)的(de)風(feng)險(xian)很(hen)大(da)，如(ru)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)額(e)從(cong)2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%。缺乏核心技術，尤其是高端芯片嚴重依賴進口
，使中國中間製造環節的利潤不斷減少，給中國電子信息產品製造業帶來了潛在威脅。

出口快速增長和貿易摩擦日漸增多的矛盾

muqian，zhongguodianzixinxichanpinchukoukuaisuzengchang，gaibianleshijieshichanggeju，daozhimaoyimocabuduanzengduo，maoyijiufenlingyuhefanweibuduankuoda，congzhenduimougechanpinhuoqiyejinerkuojizhenggechanye
；從單純的反傾銷擴大到知識產權、政府采購

、社會責任等領域。如在DVD（數字視頻光盤）專利糾紛中，因收取高額的專利費，僅在廣東就有100多家企業轉行。中國企業對有關法律法規不熟悉，不能及時、有you效xiao地di應ying用yong
，以yi維wei護hu自zi己ji的de利li益yi。此ci外wai，當dang前qian全quan球qiu正zheng興xing起qi一yi股gu產chan業ye生sheng態tai化hua發fa展zhan熱re潮chao

，可ke能neng演yan變bian為wei新xin的de技ji術shu性xing貿mao易yi壁bi壘lei。最zui為wei典dian型xing的de事shi例li是shi歐ou盟meng近jin幾ji年nian先xian後hou頒ban布bu了leRoHS、WEEE、REACH
、Eup等指令，這對中國電子信息產品出口來說是一個新的挑戰。

總體來看，中國電子信息產業已經確立了在國際產業鏈中的重要地位。為了實現全麵協調可持續發展，必須進一步發揮政府
、企業、社she會hui的de協xie同tong作zuo用yong，著zhe力li提ti升sheng中zhong國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de核he心xin競jing爭zheng力li，強qiang化hua核he心xin基ji礎chu產chan業ye和he科ke技ji創chuang新xin能neng力li
，提ti升sheng企qi業ye經jing營ying規gui模mo和he國guo際ji化hua運yun營ying水shui平ping
，促cu進jin中zhong國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye往wang更geng高gao層ceng次ci發fa展zhan，為wei全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui作zuo出chu更geng大da的de貢gong獻xian。